根据《中国人民银行贵州省分行关于开展2024年度金融机构环境信息披露工作的通知》（贵银发〔2024〕92号）的要求，现将织金惠民村镇银行股份有限公司2024年度环境信息披露报告如下：

一、基本信息

织金惠民村镇银行有限责任公司（以下简称“织金惠民村镇银行”）是经中国银行业监督管理委员会贵州监管局批准成立的贵州省织金县唯一一家村镇银行，是由四川天府银行在毕节试验区发起设立的村镇银行，于2010年10月15日正式开业。注册地址：贵州省毕节市织金县文腾街道办事处金中路63号，类型：其他有限责任公司，法定代表人：熊丹，统一社会信用代码：91520524560929993J，经营范围：法律、法规、国务院决定规定禁止的不得经营；法律、法规、国务院决定规定应当许可（审批）的，经审批机关批准后凭许可（审批）文件经营；法律、法规、国务院决定规定无需许可（审批）的，市场主体自主选择经营。吸收公众存款；发放短期、中期和长期贷款；办理国内结算；办理票据承兑与贴现；从事同业拆借；从事银行卡业务；代理兑付、承销政府债券；代理收付款项及代理保险业务；经银行业监督管理机构批准的其他业务。

织金惠民村镇银行一直秉承“心存善，水润物”的核心价值观，坚守“惠利三农，服务小微”的市场定位，扎根织金；通过走专业化、特色化之路，坚持“差别服务、错位竞争”的竞争策略，为小微企业、“三农”经济、个体工商户和城乡居民提供丰富的金融产品和便捷优质的金融服务。为提高透明度，增强公众知情权，强化为各利益相关方和社会公众提供高质量信息披露的责任意识，有效促进监管部门、各利益相关方充分了解本行，进一步规范和发展绿色金融业务，根据《中国人民银行贵州省分行关于开展2024年度金融机构环境信息披露工作的通知》（贵银发〔2024〕92号）的要求，本报告旨在披露织金惠民村镇银行2024年绿色金融以及社会与环境风险方面的概况、规划与目标、治理结构、政策制度、环境风险管理及流程、绿色金融创新及实践案例、自身运营对环境的影响、投融资过程中对环境影响的相关信息。

二、年度概况及绿色金融发展战略

（一）总体概况

织金惠民村镇银行以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大、十九届历次全会精神，深入贯彻习近平生态文明思想，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，以金融供给侧结构性改革为主线，以服务绿色经济高质量发展为宗旨，以健全机制、产品创新、服务创新为动力，以碳源和碳汇为抓手，逐步建立要素齐备、层次多元、特色鲜明、优势突出的绿色金融综合服务体系，绿色金融对绿色经济的引领能力显著增强，绿色金融对绿色发展的支撑能力大幅提升。充分践行织金惠民村镇银行支持地方经济社会绿色低碳转型发展的使命担当，助力毕节市在生态文明建设上出新绩。

（二）绿色金融发展的战略与规划

我行按照人民银行和省联社的统一部署，认真执行贯彻《中国人民银行财政部发展改革委环境保护部银监会证监会保监会关于构建绿色金融体系的指导意见》（贵银发〔2016〕137号）、《关于支持绿色信贷产品和抵质押品创新的指导意见》（贵银发〔2018〕66号）、《关于推动传统金融工具绿色化转型的指导意见》（贵银发〔2018〕73号）、《关于印发〈关于在贵州省绿色产业中转化与应用农村信用体系建设成功的实施方案〉的通知》（贵银发〔2018〕76号）等文件精神和工作要求，我行制定了《织金惠民村镇银行授信客户准入和退出管理办法》《织金惠民村镇银行授信业务指引》《织金惠民村镇银行特定客群名单制管理办法》等一系列绿色金融政策，明确了支持地方绿色信贷产业发展的政策方向，梳理了绿色金融服务的工作主线及具体措施。

（三）绿色普惠信贷落地方面

为有效推进绿色普惠金融的发展，我行特成立绿色金融工作领导小组，由行长任组长，副行长任副组长，成员包括综合部、业务发展部、风险合规部、财务会计部等部门负责人。我行围绕高质量发展目标，持续完善绿色金融服务体系和增强绿色信贷供给能力。我行将坚持市场导向和特色化、专业化发展路径，强化公司治理和经营管理，以效益为中心优化业务结构，提升息差水平，推动负债、资产和中间业务协调发展。积极支持地方经济社会绿色低碳转型，助力地方生态文明建设，为实现“双碳”目标贡献力量。

三、环境及绿色金融相关治理结构

（一）董事会层面

董事会负责制定绿色信贷发展战略，审批经营层提出的绿色信贷目标，对全行绿色信贷发展战略执行情况进行监督评估，承担绿色信贷业务最终责任。设立绿色金融工作领导小组，由行长任组长，副行长任副组长，成员包括综合部、业务发展部、风险合规部、财务会计部等部门负责人。

我行围绕高质量发展目标，持续完善绿色金融服务体系和增强绿色信贷供给能力。我行将坚持市场导向和特色化、专业化发展路径，强化公司治理和经营管理，以效益为中心优化业务结构，提升息差水平，推动负债、资产和中间业务协调发展。积极支持地方经济社会绿色低碳转型，助力地方生态文明建设，为实现“双碳”目标贡献力量。

（二）管理层层面

我行管理层积极落实董事会战略部署，负责制定并推动总行各部门、各支行落实执行环境信息披露相关工作目标及重点任务。我行经营层负责制定本机构绿色金融的相关目标任务、管理办法、实施细则，建立机制和流程，开展内控检查和考核评价。

（三）部门层面

织金惠民村镇银行在总行层面由业务发展部作为绿色信贷牵头部门，负责在经营层的领导下开展具体的绿色信贷工作，配备相应人员或者建立专门的团队，组织开展绿色信贷各项工作，并做好归口管理，及时向经营层、监事会、董事会、监管机构等报送相关情况。

我行各业务条线负责有效识别、计量、监测、控制信贷业务活动中的环境和社会风险，建立环境和社会风险管理体系，完善相关信贷政策制度和流程管理；我行设置4个支行及分理处，各支行负责绿色信贷客户营销、授信需求收集、尽职调查、授信申请等工作，对相关资产质量和经营成果负责。全行形成了总支联动、自上而下共同推动的绿色金融组织体系，不断探索绿色金融发展路径。

四、环境及绿色金融相关政策制度

（一）制定绿色金融战略规划

一是强化《织金惠民村镇银行“十四五”绿色金融工作规划》执行，对织金惠民村镇银行绿色金融发展的中长期战略目标、重点工作和配套措施进行了重检。二是逐年制定《织金惠民村镇银行绿色金融工作方案》，2024年在业务发展、绿色运营、合作交流和信息披露、数据质量、激励机制等方面制定了相关工作措施，指导全行绿色金融业务发展。三是为落实中央金融工作会议关于做好绿色金融这篇大文章的要求，制定了《织金惠民村镇银行绿色金融行动方案》，提出未来5年织金惠民村镇银行绿色金融发展目标及具体落地措施。

（二）进行绿色金融组织体系建设

织金惠民村镇银行将绿色金融作为“一把手”工程来抓，成立绿色金融发展领导小组，负责规划、统筹、指导、协调和督促行内绿色金融发展工作。领导小组下设多部门联合组成的绿色金融发展工作小组，工作小组在领导小组的领导下，全面落实和推进绿色金融业务发展，制定具体发展计划、措施、目标和考核考评激励约束机制，指导帮助条线和业务机构开展各项绿色金融业务；落实社会与环境风险管理要求，将业务发展与风险管理有机结合，总结成功经验进行推广宣传。通过公司风险联席会议、重大项目会商机制、重点行业调研等多种方式加强组织领导，将绿色信贷作为战略转型的重点工作来抓。

五、环境风险管理及机遇

（一）环境风险管理机制

我行将环境风险管理融入信贷全流程。在客户准入、授信申请、审查审批和贷后管理等环节，严格审核客户及项目的环境社会风险状况。根据客户面临的环境风险在授信审查审批中实行环境风险“一票否决制”，对严重违反国家环保、安监等要求的环境、社会、治理表现不合规的客户，一律不予授信。一是客户准入环节。对新客户，，对在生态保护、环境污染、气候变化、生物多样性、自然资源利用、安全生产、职业健康、性别平等、职工权益、征地拆迁、移民安置等方面严重违反国家相关法律法规的企业及项目，不予准入。对存量客户，涉及重大环境风险的，在客户完成整改之前原则上不得增加授信敞口，客户整改不力的，原则上应压降敞口余额。严把“两高”项目准入关，违规“两高”项目不予准入。二是尽职调查环节。将环境风险作为尽职调查工作的重要内容。根据调查情况形成对企业环境风险的初步意见，连同调查情况一并写入尽职调查报告。三是审查审批环节。将环境风险审查作为合规性审查的必要环节，针对不同行业的客户及其项目特点，结合环境风险合规文件和尽职调查阶段评估情况，并确保这些风险点在客户提供的各类合规审查文件中得到足够的关注和说明。四是在资金拨付环节。将客户的环境风险状况作为决定信贷资金拨付的重要依据。对经确认存在重大环境风险隐患的，应在动态评估中给予“不满意”，并中止直至终止信贷资金拨付。当发现重大风险时，客户经理应通过信贷备忘录等流程主动发起动态评估。对其动态评估结果为“不满意”的客户，在整改完毕并通过验收、复工或重新获得相关证照前原则上不得增加授信敞口。

（二）存在风险和机遇

1、存在风险。一是信用风险，自然灾害或气候环境变迁导致借款人盈利能力下降或资产贬值，抵质押品价值下滑；借款人未能适应法律法规、政策、科技等变化，持续经营能力受到影响。二是市场风险，气候灾害或市场短期内迅速转型引发资产价格估值异常变动。三是流动性风险，物理风险和转型风险冲击拥有较多碳密集型资产的金融机构资产负债表；在气候风险管理方面应对不力的银行发行的证券可能遇冷，引发筹资困难。四是操作风险，自然灾害或气候环境变迁可能会直接导致金融机构的办公楼、网点、数据中心等受到损害，也可能会直接影响到行业重要金融服务基础设施的正常运转，进而使商业银行业务发生中断。五是声誉风险，金融机构实施了直接或间接加剧气候变化的行为，或未能采取有效措施应对及帮助客户应对气候变化，可能会面临外部负面评价，使声誉受损，进而影响到业务发展与市值管理。

2、机遇及展望。研究资料显示，我国实现“双碳”目标的气候资金需求在百万亿元级别，商业银行在绿色金融、转型金融领域发展潜力巨大。碳金融产品创新为金融机构业务发展提供新的机遇，以支持减排为目标的传统金融产品与以碳排放权为基础资产的金融产品近年来取得跨越式发展。贵州作为国家生态文明建设示范区，在生态价值创造实现、传统行业清洁升级、清洁能源生产等方面发展前景广阔，金融机构存在较大业务机遇。

六、经营活动的环境影响

（一）经营活动对环境产生的影响

（二）环保措施所产生的效果

我行积极响应国家“碳中和、碳达峰”目标，以及厉行节约、反对浪费的重要指示精神，在日常管理中融入低碳环保、节约资源的理念，将勤俭节约作为行内员工工作作风建设的重要内容。一是节约用电、用水。加强照明节电管理，使用节能灯具，减少照明设备电耗，做到人走灯熄。二是节约办公费用。加强办公经费和办公用品的使用管理，规范办公用品的配备，实行统一集中采购；充分利用网上办公系统，减少纸质资料印发和使用传真的频率。三是大力倡导员工绿色出行、减少会务支出，通过线上会议，节能减排。

我行积极参与公益环保宣传活动，通过微信公众号，官方平台等渠道，线下宣传活动，宣传环保理念，普及绿色金融知识；线下积极开展反诈防骗专题活动等公益活动。

七、投融资活动的环境影响

 我行围绕“碳达峰”以及“碳中和”的发展目标，坚持绿色发展理念，不断加大绿色信贷投入，为绿色发展和转型升级提供综合性金融服务，提升投融资活动的环境效益。截止2024年12月末，绿色贷款贷款余额4015.51万元，其中，生态环境产业3359.34万元，基础设施绿色升级406.17万元，绿色服务250万元。

2024年度绿色信贷情况概览

八、绿色金融创新做法及成果奖项

（一）产品和服务创新情况

1、产品创新情况

在发起行科技部门的支持下，我行依托普及率高的微信平台，以微信小程序为进件端口，创新推出“熊猫惠民贷”小额信贷产品。

2、服务创新情况

我行通过设立专门普惠金融服务团队，长期驻点乡镇，以小额信贷产品为抓手，针对种养殖、农资相关等重点客户群，专注小额农户信贷业务，在网点相对较少的情况下，提升对偏远乡镇的金融支持力度。

（二）绿色金融创新典型案例

1、产品创新

推出“茶园林业碳票”贷款产品。该产品以林业碳票为质押担保，两年间在我行累计贷款300万元用于企业资金周转，实现碳票变现，让“碳票”变“钞票”。解决了企业融资担保难题，实现了碳票变现。

2、服务方式

在得知乌蒙利民农业开发有限公司相关情况后，主动上门对接，了解企业需求，为其量身定制金融服务方案。同时，优化信贷流程，提高审批效率，从贷款申请到投放仅用 2 天时间，体现了高效的服务能力。

3、体制机制

参照其他收益权质押模式，结合当地实际情况，将碳票收益权作为押品，创新准入思路，建立了符合当地特色的碳票质押融资机制，完善了绿色金融服务体系，为绿色金融业务的开展提供了有力的制度保障。

4、抵质押模式

突破传统抵押物限制，以碳票作为质押物，盘活了企业的生态资产，拓宽了企业的融资渠道，为绿色产业发展提供了新的融资途径，也为金融机构支持绿色低碳经济探索了新的模式。

5、运作模式

积极参与到林业碳票改革试点工作中，与地方政府部门、林业企业等密切合作，共同探索碳票质押贷款的运作模式。在企业符合贷款条件的情况下，银行按照相关程序进行贷款审批和发放，并对贷款资金的使用进行监督，确保专款专用。

6、运行情况

自碳票质押贷款以来，该业务运行良好，企业按时还款，贷款资金得到有效利用，促进了企业的茶产业发展，同时也带动了当地经济发展和农民增收。

（三）环境效益和社会效益

1、环境效益

通过支持乌蒙利民生态茶场的发展，推动了当地生态环境的改善。曾经水土流失、荒草萋萋的凤凰山，如今变得山峦叠嶂、因茶而美，茶园的建设增加了植被覆盖，减少了水土流失，提高了土地利用率，同时也为当地生态系统提供了更多的生态服务功能，如涵养水源、保持水土、调节气候等，促进了生物多样性保护，对当地生态环境的可持续发展具有重要意义。

2、社会效益

为乌蒙利民农业开发有限公司提供了资金支持，帮助企业解决了资金周转问题，促进了企业的持续健康发展。企业通过“龙头企业＋合作社＋基地＋农户”模式建立利益联结机制，带动当地人口就业 200 余人，辐射 7 个乡镇发展茶叶种植2.6万亩，增加了农民收入，提升了群众的幸福感与满意度。同时，该企业还获评国家 AAA 级旅游景区，推进了织金县旅游产业化发展，为当地经济多元化发展和乡村振兴做出了积极贡献。

九、转型金融业务发展情况

我行按照人民银行和省联社的统一部署，认真执行贯彻《中共中央国务院关于加快经济社会发展全面绿色转型的意见》、《关于推动传统金融工具绿色化转型的指导意见》（贵银发〔2018〕73号等文件精神和工作要求。

1、转型金融相关治理结构和政策制度

治理结构：

（1）董事会层面，董事会负责确定全行绿色金融发展战略，并对重要绿色金融战略执行事项进行监督和评估。董事会下设专门委员会，负责总结和汇报绿色金融业务执行情况。

（2）管理层层面，成立绿色金融工作领导小组，由行长担任组长，负责全行绿色金融总体发展战略的制定。

（3）执行层层面，在绿色金融工作领导小组的带领下，各部门分工明确，业务发展部牵头推动绿色金融战略落地执行，建立上下贯通的组织体系。

政策制度：我行制定了《织金惠民村镇银行授信客户准入和退出管理办法》、《织金惠民村镇银行授信业务指引》等政策，明确绿色金融发展要求，优化信贷结构，严格控制破坏生态环境的贷款业务。实行绿色信贷全流程管理，从贷前调查、贷中审查到贷后管理，确保绿色金融业务的安全性和可持续性。

2、转型金融规划或发展框架

战略规划：银行围绕“绿色金融标杆银行”建设目标，重点支持生态农林牧渔业、绿色交通、环境保护等子行业，持续提升绿色信贷规模。

发展目标：保持绿色信贷规模持续增长，提升绿色信贷占比，同时推进低碳运营，推广绿色办公，强化节能减排。

3、转型金融工具支持项目及主体的环境效益

林业碳票质押项目：通过“林业碳票质押”模式，向贵州乌蒙利民农业开发有限公司投放贷款，支持其生态项目发展。这种模式有效解决了融资担保问题，同时助推了绿色金融发展。

环境效益：通过支持生态项目，银行助力碳减排目标的实现，推动区域经济绿色转型。

十、支持普惠主体及中小企业绿色发展情况

我行认真贯彻落实中央、省、市及银保监、人民银行出台的支持企业发展的相关政策措施，努力缓解中小微企业、个体工商户融资难，融资贵问题，助力地方经济发展，切实履行好服务三农、服务中小微企业的职责。

（一）机构内部支持绿色普惠融合发展的规章制度

我行制定了多项绿色金融相关制度，包括《授信客户准入和退出管理办法》《授信业务指引》《特定客群名单制管理办法》等。这些文件明确禁止对“两高一剩”（高耗能、高污染、产能过剩）行业授信，优先支持节能环保、清洁能源等绿色领域，并将环境风险纳入信贷全流程管理。

例如，《授信业务指引》规定了绿色信贷的行业分类标准，重点支持生态农林牧渔业、绿色交通、环保产业等。

（二）2024年绿色普惠金融融合发展具体情况

1、资金支持规模

截至2024年末，我行绿色信贷余额为4015.51万元，占全部贷款余额的 3.14%，主要投向生态环境产业、基础设施绿色升级、绿色服务领域。

2、线上化服务

推动信贷业务从线下向线上转移，提升绿色普惠金融服务的便捷性和覆盖率。

3、环境与社会风险管理

将环境与社会风险纳入贷前、贷中、贷后全流程管理，要求客户提供环保批复文件等资料，并动态监测环境影响。建立大数据风控平台，实时追踪客户环境与社会风险，对违规行为追责。

（三）推动绿色普惠融合发展的创新案例

1、“生态账户”与资源价值转化

通过“生态账户”模式，我行支持农户以森林、茶园等生态资源作为抵押，发放专项贷款。例如，某农户以竹林碳汇收益权为质押，获得“竹林碳票质押贷”，用于扩大绿色种植规模。

2、公益实践

开展公益慈善活动，我行通过社区宣讲等活动普及绿色金融知识，将绿色理念融入普惠服务。例如，金融知识培训，覆盖反洗钱、防诈骗等内容。

（四）支持小微企业、民营企业信贷投放情况

为全面推行“服务三农、服务小微”的市场定位，切实推进“整村授信”，深耕农村及乡镇市场，助推普惠金融高质量发展；我行普惠金融部设置普惠小组，由普惠小组选择一个中心乡镇作为支撑点，以“熊猫惠民贷”产品为抓手，辐射周边2-3个乡镇开展营销工作。截至2024年12月末，普惠小微企业贷款余额为72963.16万元，基本覆盖县域所有乡镇，在网点相对较少的情况下，进一步提升了农村金融覆盖面。

十一、数据梳理、校验及保护

我行在数据管理、风险控制及信息安全方面遵循国家金融监管要求，遵照《个人金融信息保护技术规范》（JR/T 0171—2020）、《金融行业信息系统信息安全等级保护实施指引》（JR/T 0071）、《金融科技创新安全通用规范》（JR/T 0199—2020）等相关金融行业规范要求，进行数据安全管理及风险控制。

（一）数据梳理与分类管理

分类分级：依据金融数据敏感程度（如客户身份信息、账户信息、交易流水、征信数据等）进行分级（核心数据、重要数据、一般数据），参考《金融数据安全 数据安全分级指南》（JR/T 0197-2020）。

数据分类分级保护制度：对数据进行分类分级保护，根据数据的重要性和敏感性，采取不同的保护措施，确保数据的安全性。

数据安全评估和审查制度：定期开展数据安全评估和审查，及时发现和解决数据安全问题，确保数据安全措施的有效性。

（二）数据保护与安全措施

数据加密：采用先进的加密技术对敏感数据进行加密存储和传输，防止数据在存储和传输过程中被窃取或篡改。

访问控制：建立严格的访问控制机制，限制对数据的访问权限。只有经过授权的人员才能访问特定的数据，且根据员工的岗位和职责分配不同的访问级别。

数据备份与恢复：定期对数据进行备份，并将备份数据存储在安全的位置。同时，制定完善的数据恢复计划，确保在数据丢失或损坏的情况下能够快速恢复数据，保障业务的连续性。

数据安全监测：实时监测数据的访问和使用情况，及时发现和阻止异常的访问行为。通过数据安全监测系统，对数据的访问和使用进行实时监控，确保数据的安全性。

（三）风险控制机制

数据安全风险评估：定期开展数据安全风险评估，识别和分析数据安全风险，制定相应的风险控制措施。通过风险评估，及时发现数据安全漏洞和隐患，采取有效的措施进行防范和控制。

数据安全应急处置机制：建立数据安全应急处置机制，制定应急预案，明确应急处置流程和责任分工。在发生数据安全事件时，能够迅速启动应急预案，采取有效的措施进行应急处置，最大限度地减少损失。

数据安全培训与教育：加强对员工的数据安全培训与教育，提高员工的数据安全意识和技能。通过培训和教育，使员工了解数据安全的重要性和相关要求，掌握数据安全的基本知识和技能，确保数据安全措施的有效实施。

（四）监管报备与改进

按银保监会要求报送数据安全年报，配合现场检查。