（来源：金融时报  2008年7月2日）

2007年3月1日下午4时，四川省南充市仪陇县金城镇建设南路上的惠民村镇银行内早已人满为患，但一拨又一拨的人们还在从四面八方赶来。无一例外，他们的手里都紧紧捏着一叠或多或少的钞票。时隔一年，四川仪陇惠民村镇银行行长唐伦依然清晰地记得银行开张这一天，“短短几小时存款就达到了10多万元，客户少的一两千元，多的上万元。”唐伦行长微笑着对记者说，“到下午开业仪式结束后达到高峰，两个柜台前都排起了长队，一直排到了大街上。”

作为全国首批试点的新型农村银行业机构——四川仪陇县惠民村镇银行和四川仪陇县惠民贷款公司于2007年3月1日正式开业。2008年的仲春时节，记者走访了这里。

为什么是南充？

南充位于四川东北部，人口700多万，2200多年的建制历史，为这里营造了较为浓厚的商贾氛围。据统计，南充市现有小企业10万余户、个体户13万余户，这里蓬勃发展的小企业和个私业主迸发出了较为旺盛的资金需求。

我国第一家村镇银行、第一家贷款公司的发起组建者——南充市商业银行，成立于2001年底。2005年7月，该行与德国三家金融机构签订战略协议，成为我国二级城市和西南地区首家引进战略投资者的城市商业银行。此后，南充市商业银行按照“市场化方向，国际化标准”的总体思路推进改革和全面转型，完成了银行公司治理结构和运行机制的改革。

２００６年，南充市商业银行开展的小额贷款业务，走在全国银行前列。该行监管指标在全国处于领先地位，在２００５年至２００６年我国商业银行综合竞争实力排名中，南充市商业银行在西部城市商业银行中，排名第一位。２００６年末，该行资本充足率达２１．０４％，平均资本利润率达２７．１６％，平均资产利润率达２．３％，不良资产拨备覆盖率达１０１．０１％，主要财务指标已达到中国国内上市银行的中等以上水平。因此，中国银监会批准南充市商业银行来组建我国首批村镇银行之一的惠民村镇银行。

在银监会制定发布《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策的若干意见》后，全国各类农村金融机构如雨后春笋般出现。在南充，仅仅一年多的时间里，农村金融市场发生了前所未有快速、深刻的变化。而南充也连创多项全国第一：2007年3月1日，全国首家村镇银行、贷款公司——四川仪陇惠民村镇银行、仪陇惠民贷款公司挂牌成立。新型的农村金融机构频频在南充出现与当地的金融环境有关、与南充人开放意识有关、与当地小企业的资金强烈需求有关。